編者按：

為全面總結(jié)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司組織編寫了《脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐——社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)典型案例》,，近期已由中國(guó)計(jì)劃出版社出版發(fā)行,。我們將對(duì)書中的58個(gè)典型案例進(jìn)行連載報(bào)道，宣傳推廣有關(guān)典型經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

一、背景情況

萍鄉(xiāng)市蓮花縣地處羅霄山連片特困地區(qū),，是井岡山革命根據(jù)地和湘贛革命根據(jù)地的重要組成部分,。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，老區(qū)人民為革命勝利作出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)，也涌現(xiàn)出了許多可歌可泣,、感動(dòng)后人的先進(jìn)人物,。其中，“不當(dāng)將軍當(dāng)農(nóng)民”的甘祖昌事跡在20世紀(jì)60年代曾被列入小學(xué)語文課本,，深深地影響了幾代人,。他的夫人龔全珍弘揚(yáng)將軍精神，扎根鄉(xiāng)村從教幾十年,，堅(jiān)持樂于助人,、甘于奉獻(xiàn)，獲評(píng)全國(guó)道德模范,、全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、“感動(dòng)中國(guó)2013年度十大人物”等光榮稱號(hào)。2016年10月以來,，甘祖昌干部學(xué)院把紅色教育培訓(xùn)作為推動(dòng)革命老區(qū)脫貧的有效抓手,，打破傳統(tǒng)封閉辦學(xué)模式，充分依靠群眾,、組織群眾,、發(fā)動(dòng)群眾，開創(chuàng)了“課堂在田野,、吃住在農(nóng)家,、人人當(dāng)教員、百姓齊參與”的新模式,，開辟了抓紅色培訓(xùn)助脫貧致富的新路徑,。截至2020年底，學(xué)院已累計(jì)接待培訓(xùn)學(xué)員5萬余人,，沿背村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增收380余萬元,，當(dāng)?shù)卮迕窭塾?jì)增收1350余萬元，成了全省脫貧攻堅(jiān)的“樣板村”,。

二,、主要做法

（一）從“封閉”到“開放”，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)造血功能

一是把甘祖昌干部學(xué)院建在農(nóng)村,，讓群眾廣泛參與,。嚴(yán)格踐行群眾路線和勤儉辦事業(yè)理念，不搞大投入,，不搞大拆大建,，充分利用原址原貌、民居民俗，稍加改造或完善,，就地建設(shè)而成,，把甘祖昌當(dāng)年帶領(lǐng)村民建好的水庫(kù)和橋梁、綠化的荒山,、冬水田等改造成教學(xué)點(diǎn),，把村民住宅改造成學(xué)員宿舍，真正讓群眾參與到學(xué)院建設(shè)發(fā)展中來,。在民政部的幫扶和支持下,，爭(zhēng)取到中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心捐贈(zèng)100萬元用于修繕甘祖昌當(dāng)年開鑿的龍?zhí)端畮?kù)，方便當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活并作為學(xué)院的紅色教學(xué)點(diǎn),；運(yùn)用中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)捐贈(zèng)的100萬元有效整治村容村貌,。二是把課堂設(shè)在田野，與群眾深度融合,。堅(jiān)持開放式辦學(xué),，把課堂放在農(nóng)村的第一線，引入群眾這個(gè)源頭活水,，使“現(xiàn)場(chǎng)變課堂,、素材變教材、講解變教學(xué)”,，實(shí)現(xiàn)紅色培訓(xùn)與群眾“零距離”,。“農(nóng)民老表”轉(zhuǎn)身一變成為“紅培”老師,，每人每年不僅有1萬~3萬元不等的講課收入,，而且他們質(zhì)樸的講述具有更震撼人心的黨性教育效果。三是把收益讓利于民,，使群眾得到實(shí)惠,。大力發(fā)展培訓(xùn)民宿，甘祖昌干部學(xué)院從一開始就沒有統(tǒng)一新建學(xué)員宿舍,，而是把學(xué)員安排到農(nóng)戶家中吃住,，通過“村民自營(yíng)+學(xué)院指導(dǎo)”的辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娕d辦“培訓(xùn)民宿”,。四年多來,，沿背村55戶民宿總收入達(dá)680萬元。同時(shí),，在民政部的幫扶下，爭(zhēng)取到中國(guó)扶貧基金會(huì)捐贈(zèng)300萬元幫助困難群眾增建民宿103間,。

（二）從“扶貧”到“扶志”,，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力

一是黨建引領(lǐng)聚合力。指導(dǎo)沿背村黨支部改設(shè)為黨總支，下設(shè)紅沿合作社支部,、演出隊(duì)支部,、沿背民宿支部等6個(gè)支部，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,，為脫貧攻堅(jiān)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,。二是標(biāo)桿引路樹新風(fēng)。注重發(fā)揮老黨員,、少先隊(duì)員,、志愿者隊(duì)伍等示范作用，通過舉辦民宿戶主廚藝大賽,、講紅色故事大賽,，組建龔全珍志愿者協(xié)會(huì)，成立小學(xué)生衛(wèi)生督查小分隊(duì)等多種形式,，引導(dǎo)村民講文明,、講衛(wèi)生、樹新風(fēng),，村民思想觀念,、精神狀態(tài)發(fā)生了嬗變。三是宣傳引導(dǎo)增動(dòng)力,。以甘祖昌將軍,、龔全珍阿姨感人事跡為題材的32集電視連續(xù)劇《初心》，在中央電視臺(tái)一套黃金時(shí)段播出,。同時(shí),，在民政部辦公廳支持下，對(duì)接新華社,、人民日?qǐng)?bào)等中央媒體來蓮花縣采訪,，并在《旗幟》等核心媒體刊發(fā)介紹學(xué)院的專稿，不斷擴(kuò)大影響力,。

（三）從“單一”到“多元”,，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)倍增效應(yīng)

學(xué)院始終秉持開放、合作,、互利,、共贏的發(fā)展理念，積極與新疆軍區(qū),、井岡山,、湖南韶山、長(zhǎng)沙,、株洲等地聯(lián)系協(xié)作,，以紅色培訓(xùn)帶動(dòng)羅霄山脈片區(qū)脫貧攻堅(jiān)。一是新的實(shí)踐——軍地共建。充分借助甘祖昌將軍的老部隊(duì)——新疆軍區(qū)的力量,，推動(dòng)學(xué)院實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展,。新疆軍區(qū)先后9批次派出干部和英模代表32人次來到學(xué)院開展共建活動(dòng)，建立了駐地軍代表制度,，軍地共建賦予了甘祖昌干部學(xué)院更強(qiáng)的生命力和鮮明特色,。二是新的探索——隨營(yíng)學(xué)校。借鑒傳承我黨在戰(zhàn)爭(zhēng)年代加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)做法,，探索創(chuàng)辦了新時(shí)代紅色文化流動(dòng)的教學(xué)陣地——隨營(yíng)學(xué)校,。隨營(yíng)學(xué)校由當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供房間，學(xué)院配送被褥,，學(xué)員自背行囊,，真正做到學(xué)員走到哪里，學(xué)院就辦到哪里,，培訓(xùn)就進(jìn)行到哪里,。三是新的平臺(tái)——湘贛紅色培訓(xùn)聯(lián)合體。主動(dòng)與周邊紅色教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接,，著力打造“韶山—長(zhǎng)沙—安源—蓮花—永新三灣—井岡山”的湘贛兩小時(shí)紅色培訓(xùn)圈,，在資源共享、課程研發(fā),、師資培訓(xùn),、后勤保障等方面建立長(zhǎng)期合作共享機(jī)制，大力推廣以紅色培訓(xùn)助推脫貧攻堅(jiān)的新路徑,，為全國(guó)其他脫貧攻堅(jiān)片區(qū)跨區(qū)域合作創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),。

三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）破除觀念藩籬

甘祖昌干部學(xué)院是“輕資產(chǎn)”辦培訓(xùn)的典范,，它給人的啟迪是：搞紅色培訓(xùn),，并不見得非要大投入、大建設(shè),，搞成“重資產(chǎn)”,。要摒棄“先圈地建樓后搞培訓(xùn)”的思維定式，放寬視野,，把目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村的廣闊天地,，輕裝上陣。

（二）統(tǒng)籌項(xiàng)目資金

甘祖昌干部學(xué)院的建設(shè),、沿背村基礎(chǔ)設(shè)施的提質(zhì)改造,，在資金籌措上主要是通過新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn),、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等方面的創(chuàng)建工作,，來爭(zhēng)取扶貧口、農(nóng)口,、建設(shè)口、旅游口等的項(xiàng)目資金,?！凹t色培訓(xùn)+鄉(xiāng)村振興”，做好資源整合,，統(tǒng)籌各類項(xiàng)目資金,，集中力量辦大事，形成聚焦效應(yīng),。

（三）堅(jiān)持共建共享

甘祖昌干部學(xué)院與沿背村始終堅(jiān)持“不讓老板進(jìn)來,，要讓百姓受益”的運(yùn)營(yíng)理念。甘祖昌干部學(xué)院,、村委會(huì),、村民三方合力共建，成果共享,。這種共建共享突出體現(xiàn)在民宿發(fā)展上,，甘祖昌干部學(xué)院提供客源并統(tǒng)一配置床上用品、餐具等,，村里負(fù)責(zé)民宿管理,，村民提供服務(wù)，三方各盡其責(zé),，按比例分成,，村民得大頭。村里將學(xué)員滿意度的高低作為民宿客源分配的依據(jù),，只有學(xué)員滿意度高的民宿才能從村里得到更多的客源,。村民既是民宿老板，又是服務(wù)員,，還是義務(wù)講解員,。因?yàn)榉?wù)質(zhì)量與切身利益直接相關(guān)，所以村民們都特別投入,，特別負(fù)責(zé),。

（四）精心開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程

現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課是紅色培訓(xùn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，它不是高深的理論課,，不能走高大上的路子,，而應(yīng)該接地氣，為受眾喜聞樂見,。要學(xué)會(huì)講故事,，通過一個(gè)個(gè)小典型來講明大道理,，通過一處處小細(xì)節(jié)來展現(xiàn)大情懷，真正做到曉之以理,，動(dòng)之以情,，易懂易記，富于感染力,。在授課主體選擇上不拘一格,，既可以是專業(yè)教師，也可以是革命后代或各類先進(jìn)人物,，還可以是普通老百姓,。在教學(xué)方式上靈活多樣，既可以有課堂講授,，也可以有情景模擬,，還可以有體驗(yàn)教學(xué)等。

（五）先啟動(dòng)后完善

甘祖昌干部學(xué)院是因陋就簡(jiǎn),，因地制宜,，從場(chǎng)地要求不高的黨委中心組學(xué)習(xí)場(chǎng)所、主題黨日活動(dòng)場(chǎng)地,、“兩學(xué)一做”實(shí)踐基地,、同吃同住同勞動(dòng)鍛煉基地做起，一步一步發(fā)展起來的,。完善的硬件和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是開賓館,、搞旅游的必備條件，開展紅色培訓(xùn)則不必強(qiáng)求一步到位,，一蹴而就,，而可以先易后難、由簡(jiǎn)到繁,，先把這項(xiàng)工作做起來,，而后逐步規(guī)范和完善。一方面,，因?yàn)橛慰褪莵眢w驗(yàn)生活的,，學(xué)員是來接受教育的，吃苦教育是紅色培訓(xùn)的題中應(yīng)有之義,。另一方面,，甘祖昌干部學(xué)院在開展培訓(xùn)工作的過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn),，不斷提高,，以培訓(xùn)實(shí)踐倒逼設(shè)施完善、倒逼課程開發(fā),、倒逼服務(wù)提升,。